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做精“放管服”改革文章

 

□记者温庆本

市行政审批局落实“放管服”改革要求,坚持以企业、群众实际需求为导向,创新工作思路、精简办事流程,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务环境,进一步推进“五型”政府建设。

一门式平台

“进一扇门,办成一揽子事”。行政审批局原有的175项行政权力事项可在政务服务大厅办理,人员编制也全部一次性划转至行政审批局,行政许可事项集中率达到82.15%。此外,我市按“全集中”的服务理念,将原分散的27个部门的472个行政审批事项和公共服务事项全部整合到政务服务大厅办理,涉及办税、不动产登记、社保、医保、公积金及邮政速递、电信、水电气等业务,为企业和群众办事提供了便利,基本实现同时办理。

一枚印章管审批

聚焦行政审批时间长、签字盖章多、中介多、收费多、材料多等“一长四多”问题,再造行政审批流程,将最多的6个审批层级压缩至3个以下。将原来26个单位部门的32枚行政审批印章归结为1枚行政审批专用章,实现“一枚印章管审批”。

如建设工程审批,通过改进审批方式、推行容缺后补、告知承诺等方式,在不影响建设工程质量和安全的前提下,申请人书面承诺后,可先行核发施工许可证,用地预审、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等,都从法定20个工作日缩短至5个工作日以内办结。

一窗式登记

该局选取与群众企业联系密切的工程项目建设、企业开办、不动产登记窗口,推行“一窗式”业务办理模式,让企业群众办事只跑一个窗。让窗口工作人员由“专业人员”变“全能人员”,实现综合受理业务,使排队叫号、系统受理、材料流转、后台操作等时间大幅缩短,工作效率不断提高。

在些基础上,该局还实现了网上审批“一窗式登记”,做到“政务服务一网通办”。对各事项进行了标准化梳理,将相关内容录入省里统一建设的政务服务大厅瑞金分厅,在政府门户网站和行政审批服务网增设了业务申报入口,实现了网上审批“一窗式登记”、网上审批过程公开、网上审批信息查询和网上审批办件流程监控。并且开发了政务服务手机APP和微信公众号,让企业和群众足不出户就能办好事。

最多跑一次

为避免办事企业和群众“来回跑”“多次跑”,行政审批局要求各审批科室多措并举,切实减少办事企业和群众的时间成本。目前,市本级行政许可和公共服务事项(办事指南类)共有545项,跑一次办结的共有517项,占总事项的94.86%。

同时,全面推行错时延时服务,扎实推进“五型”机关建设。一周7天不间断、365天“不打烊”,近200名工作人员做起了为民服务的“店小二”,真正实现了“群众需求在哪里、服务就在哪里”,让群众办事更为便捷,解决联系服务群众“最后一公里”的问题。2018年,市行政审批局政务服务事项累计收件61万件,办结60.7万件,办结率99.49%,日均接待办事群众1500余人次。

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